搖鈴鄉(xiāng)，劍閣縣轄鄉(xiāng)。1952年設(shè)石板鄉(xiāng)，1955年并入白龍鄉(xiāng)，1961年析改石板公社，1981年更名為搖鈴公社，1984年置搖鈴鄉(xiāng)，1992年并入白龍鎮(zhèn)，1995年析復(fù)鄉(xiāng)。位于縣境東南部，距縣府51公里。面積30.6平方公里，人口0.9萬。通公路。轄黃林、雙碑、山嶺、永安、樓房、唐家、獅子7個村委會。農(nóng)業(yè)主產(chǎn)水稻、玉米、小麥、油菜籽引。

　　搖鈴鄉(xiāng)黃林村有6個村民小組，人口1739人、357戶，勞動力960個，耕地面積2435畝。該村山高水低，十年九旱，由于交通不便、信息不暢，嚴(yán)重地制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，修建晴雨通車的村道是幾代黃林人的夢想。他們也曾四處奔走，爭取項目，爭取資金，終究兩手空空，無功而返。村支部、村委會深知群眾疾苦，但由于集體經(jīng)濟(jì)薄弱，使黃林人始終夢難圓。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展

　　劍閣縣搖鈴鄉(xiāng)茶場始創(chuàng)于上世紀(jì)七十年代，是由四川師范大學(xué)援建的知青農(nóng)場，位于搖鈴鄉(xiāng)山嶺村一組，面積250畝。八十年代初期知青回城后，搖鈴鄉(xiāng)黨委政府為了保全這片產(chǎn)業(yè)，使之不至于荒蕪，無償?shù)亟唤o了搖鈴鄉(xiāng)小學(xué)經(jīng)營和管理。因為學(xué)校的主要任務(wù)是教書育人，加之沒有種茶、制茶方面的專業(yè)人材、技術(shù)和勞力，所以學(xué)校的管理形同虛設(shè)。在學(xué)校經(jīng)營搖鈴鄉(xiāng)茶場的二十多年里，茶場基本處于無序的狀態(tài)，無人除草、施肥，更無人管理。采茶時節(jié)，搖鈴、白龍、禾豐、廣坪、龍源等附近幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村民都來這里自由采摘，掠奪式的采摘，致使搖鈴鄉(xiāng)茶場每況愈下，幾近荒蕪。

　　2006年，林權(quán)體制改革后，搖鈴鄉(xiāng)小學(xué)把荒蕪的茶山還給了產(chǎn)權(quán)所在的搖鈴鄉(xiāng)山嶺村委會。2007年10月，搖鈴鄉(xiāng)黨委政府引進(jìn)業(yè)主胡萍承包經(jīng)營搖鈴鄉(xiāng)茶場，由胡萍與搖鈴鄉(xiāng)山嶺村簽訂了五十年的承包合同。合同簽訂后，業(yè)主胡萍按合同價格一次性交付了五年的承包金。2008年2月，業(yè)主胡萍投資2000多元錢修通了上山的公路，3月，業(yè)主胡萍又投資20000多元請當(dāng)?shù)貏趧恿Τ�草，將多年來積累生長在茶園里的各種荒草灌木全部用人工除掉，并投資15000元請3臺旋耕機(jī)用15天時間對茶園進(jìn)行了翻耕，投資5000元錢請技術(shù)人員對原來參差不齊的茶樹枝頭進(jìn)行了一次修剪。在業(yè)主胡萍的精心經(jīng)營下，搖鈴鄉(xiāng)茶場發(fā)生了翻天覆地的變化。當(dāng)?shù)卮迕襁@樣評價說，搖鈴鄉(xiāng)茶場自創(chuàng)建以來還沒有像現(xiàn)在這樣進(jìn)行過徹底的除草和翻耕，也從來沒有人像現(xiàn)在的老板這樣精心管理過，原來荒蕪的搖鈴茶場現(xiàn)在有希望了。

　　2003年，村支部書記趙相田召集該組村民共同商議，規(guī)劃提灌站建設(shè)，召開社員會決定按受益面積每畝集資230元，用于購買設(shè)備和支付石工工資。經(jīng)過建設(shè)，建起了灌溉100畝的提灌站。新增的灌面畝產(chǎn)提高500斤，受益村民一年就收回了投資，群眾十分滿意，稱贊干部為群眾辦了一件實事。村支部、村委會因勢利導(dǎo)，先后召開了幾次村民代表會和村民大會，決定將該村6道土堰改建成石河堰，按受益面積，每畝集資100元，新增灌面400畝，村民當(dāng)年就收回了投資。

基礎(chǔ)設(shè)施

　　孜孜不倦的黃林人并不滿足生產(chǎn)、交通條件的改善，他們對生活又有了新的要求。2005年，在村兩委的帶領(lǐng)下，通過“一事一議”的辦法，又相繼實施了光纖入戶工程、天燃?xì)馊霊艄こ�，安裝程控電話148門，無繩電話85部。村兩委表示，還要用“一事一議”的辦法，實施人畜飲水工程，力爭戶平一口機(jī)井。今天的黃林，煮飯無飲煙，坐在家中能知天下事，一根電話線連接了外面的世界，一道道石河堰保證了不靠天吃飯，一條大馬路連通了小康路。這就是黃林人用自己的雙手建起的美好家園。

發(fā)展建設(shè)

　　黃林村三組由于地多田少，糧食產(chǎn)量低，住在河邊買米吃，一些村民提議修建提灌站。2003年，村支部書記趙相田召集該組村民共同商議，規(guī)劃提灌站建設(shè)，召開社員會決定按受益面積每畝集資230元，用于購買設(shè)備和支付石工工資。經(jīng)過一個月的建設(shè)，建起了灌溉100畝的提灌站。新增的灌面畝產(chǎn)提高500斤，受益村民一年就收回了投資，群眾十分滿意，稱贊干部為群眾辦了一件實事。村支部、村委會因勢利導(dǎo)，先后召開了幾次村民代表會和村民大會，決定將該村6道土堰改建成石河堰，按受益面積，每畝集資100元，新增灌面400畝，村民當(dāng)年就收回了投資。

　　村支部、村委會通過“一事一議”的辦法順利完成了水利設(shè)施的改造，總結(jié)出“群眾的事群眾議、群眾辦”，過去等、靠、要的觀念只能束縛自己的手足，村容村貌要靠自己改造。2004年3月4日，村兩委召開黨員干部會議，與會人員紛紛建言獻(xiàn)策，最后形成共識：用“一事一議”的辦法修建村道。該村距白龍場9.5公里，要修通這條路需工程款65萬元，對并不富裕的黃林人來說并不是件容易的事。村兩委決心帶領(lǐng)全村人民靠自己的雙手完成幾代人的夙愿。為了得到村民的認(rèn)可，村兩委做了大量的工作。一是在鄉(xiāng)黨委的協(xié)助下，制定了《村民會議制度》，明確了村民提議權(quán)、表決權(quán)、建議權(quán)，使議事主體合法化；

　　修訂了《村務(wù)公開制度》、《民主理財制度》，充分發(fā)揮村民參與管理、參與決策、參與監(jiān)督的權(quán)力；制訂了《村規(guī)民約》，按制度辦事，用制度管人，保證了“一事一議”的順利實施。二是通過廣播、會議等形式廣泛宣傳修路是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的富民路，方便群眾生活的便民路。三是實行干部分組包片，召開座談會，讓村民暢所欲言，對思想有顧慮的上門反復(fù)做工作，做好發(fā)動工作。四是組織村組干部和村民代表外出參觀考察，學(xué)習(xí)別人艱苦創(chuàng)業(yè)，改變村容村貌的精神，回村后向村民現(xiàn)身說法，激發(fā)村民的積極性。

　　五是廣泛聽取群眾意見，采納合理化建議，改進(jìn)工作，取得群眾信任。2004年3月22日，村委召開村民大會，通過了村道建設(shè)決議。村兩委深感責(zé)任重大，為了保證工程的順利實施，他們采取“一事一議”資金由村民推選的代表管理，一切支出由村民推選的代表審核，工程質(zhì)量由村民推選的代表驗收，村民投資投勞，定期公示，接受群眾的監(jiān)督，形成了一套民主管理、民主監(jiān)督、民主決策的機(jī)制。群眾對干部放心、對財務(wù)收支明白，村民的積極性被充分調(diào)動，有錢的出錢，無錢的出力，短短三個月的時間，一條6米寬、9.5公里長的“黃（林）白（龍）”標(biāo)準(zhǔn)泥碎路全線貫通。